Дарья Федорова
© Milkos / Фотобанк Фотодженика
Общественная палата РФ направила в Госдуму и Правительство РФ рекомендации о точечных поправках в законодательство в части регулирования сделок с материнским капиталом. Так, речь идет о введении нотариальной формы для оформления долей в жилье, купленном на денежные средства, полученные в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ (далее – Закон № 256-ФЗ). Инициатива подготовлена по результатам круглого стола “Правовые аспекты реализации права на материнский капитал: направления совершенствования законодательства”, который ранее состоялся в палате с участием представителей ФНП. Эксперты считают, что предлагаемая мера позволит минимизировать грубые ошибки и злоупотребления при заключении соглашений об определении долей в помещении, приобретенном на средства маткапитала1.
Как отмечается в разработанном документе, согласно действующему законодательству, при использовании материнского капитала на покупку, строительство или реконструкцию жилого помещения всем членам семьи должны быть выделены доли. Их размеры определяются в соглашении, которое граждане могут заключить самостоятельно, то есть в простой письменной форме, или у нотариуса. Как показывает практика, первый вариант зачастую ведет к ошибкам правового характера: например, не учитываются все несовершеннолетние дети, вместо долевого указывается совместный режим собственности, либо доли детей определяются в меньшем размере, чем положено. Важно помнить, что доли должны рассчитываться, исходя из равенства долей родителей и детей на маткапитал, а не на все средства, потраченные на жилье.
Какие документы необходимо приложить к заявлению о распоряжении средствами материнского капитала? Узнайте из Домашней правовой энциклопедии в системе ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!
Сообщается, что за 15 лет действия Закона № 256-ФЗ о материнском капитале сертификаты на него получили более 11 млн семей. Чаще всего – более чем в 80% случаев – государственную поддержку направляют на улучшение жилищных условий. Граждане без юридических знаний, в свою очередь, редко могут правильно все рассчитать и оформить необходимую документацию самостоятельно – в результате нарушаются права супругов или детей, в том числе несовершеннолетних. Кроме того, пострадать может и посторонний человек – если будет куплено жилье, в котором когда-то фигурировал маткапитал.
На официальном сайте ФНП подчеркивается, что нотариусы обладают глубокими знаниями в области гражданского и семейного права. Их участие в подготовке и заключении соглашений гарантирует, что все будет сделано по закону и с учетом интересов всех членов семьи. В отличие от сторонних консультантов и посредников, квалификация которых нередко вызывает вопросы, нотариус несет полную имущественную ответственность за результаты своей работы. Кроме того, нотариальное удостоверение обеспечит своевременную регистрацию прав на недвижимость в ЕГРН и соблюдение принципа достоверности этого важнейшего реестра.
Еще одна важная рекомендация ОП РФ – законодательно уточнить, когда именно возникает право общей долевой собственности на жилое помещение у владельца сертификата и его близких. Указывается, что это принципиально для определения момента возникновения оборотоспособности долей: то есть, когда их можно, например, продавать, дарить или наследовать. Ранее в рамках тематического круглого стола эксперты предлагали считать таким моментом перечисление средств ПФР. Помимо этого, предлагается расширить направления использования материнского капитала. Например, разрешить тратить его на покупку земельного участка для строительства индивидуального жилого дома либо участка под уже построенным домом, а также на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства или получение образования матерью ребенка (детей).
_____________________________
1 С информацией можно ознакомиться на официальном сайте ФНП (https://notariat.ru/ru-ru/news/obshestvennaya-palata-predlagaet-notarialnuyu-formu-dlya-sdelok-po-matkapitalu-2205).