НАК «Нафтогаз України» США підтримають Україну в повоєнному відновленні й отриманні компенсацій від росії за агресію. Однак для цього є умова. Якщо описати тональність більшості наших зустрічей у Вашингтоні 26−28 липня, то це буде вислів «Guilty must pay». росія повинна заплатити не лише українським компаніям, серед яких і Нафтогаз, за експропрійовані чи знищені активи.
За своїм рівнем та важливістю цей візит можна назвати знаковим. Команда Нафтогазу зустрічалася з представниками Конгресу та виконавчої влади США, обговорюючи співпрацю в енергетичній сфері та повоєнне відновлення України. Але відправною точкою візиту стала розмова з нашими юридичними радниками, мультинаціональною фірмою Covington — і питання стягнення з росії компенсації у розмірі 5 млрд доларів, яку Групі Нафтогаз присудив Гаазький арбітраж 12 квітня цього року.
Фото: НАК «Нафтогаз України»
«Примушення до справедливості»
Ми дали росії достатньо часу, щоб добровільно почати виконувати рішення суду. Однак, знаючи її ставлення до міжнародного права, паралельно розробляли «примусову стратегію». І 23 червня Нафтогаз та ще п’ять компаній Групи подали клопотання про визнання арбітражного рішення і допуск до його примусового виконання до Федерального окружного суду США в окрузі Колумбія, де наші інтереси представляє Covington & Burling LLP.
Ми не маємо сумнівів, що Федеральний суд і суди штатів задовольнять це клопотання, спираючись на Нью-Йоркську конвенцію 1958 року — відданість США принципу rule of law є взірцевою.
І тоді почнеться наступний етап нашої стратегії – розшук російських комерційних активів на території Америки. Для цього Covington залучить провідну розслідувальну компанію K2 Integrity, яка має досвідчених фінансових детективів й офіси в США, Великій Британії, Іспанії, Швейцарії й Об’єднаних Арабських Еміратах. Міжнародна детективна сітка важлива, оскільки США є лише першою країною у глобальному процесі відновлення справедливості.
Цей процес — не лише про гроші. У першу чергу він про те, що міжнародне право має бути ефективним, і для цього йому потрібні дієві виконавчі механізми. Колись, виправдовуючи свою агресію в Грузії, росія вигадала словосполучення «примушення до миру». Тож не варто дивуватися, що тепер цивілізований світ буде «примушувати до справедливості» саму росію.
Шлях, який проходить Нафтогаз, стане прикладом для інших компаній, постраждалих від російської агресії. Й отримані компенсації стануть свого роду стартовим капіталом для повоєнного відновлення України.
Зустрічі в колі друзів України
Однак повоєнне відновлення необхідно розглядати крізь ширшу рамку, ніж отримання компенсацій. Це важливо, але не достатньо. Тому на зустрічах з представниками влади США ми обговорювали фундаментальну трансформацію України, головною умовою якої є реформи.
Зокрема, США приділяють значну увагу питанням впровадження корпоративного управління. І в цьому важливими є успіхи, досягнуті Нафтогазом: як одне з найбільших державних підприємств, Група має стати свого роду хедлайнером реформи, стимулюючи інших.
Дайджест NV Преміум Безкоштовна email-розсилка лише відбірних матеріалів від редакторів NV Підпишись Розсилка відправляється з понеділка по п'ятницю Фото: НАК «Нафтогаз України» Робота, яку ми ведемо разом із посольством України у Вашингтоні, отримує позитивний зворотній зв’язок від наших партнерів. Завдяки злагодженим зусиллям команди української місії на чолі з послом Оксаною Маркаровою Міністерство торгівлі США готове надати Нафтогазу необхідну підтримку та допомогу, у тому числі — у налагодженні зв’язків з американськими видобувними компаніями та у сфері розвитку відновлюваної енергетики. Такі зв’язки базуються на довірі, і важливим акцентом нашої поїздки до Вашингтону стало те, що в ці ж дні Компанія досягла повної згоди щодо реструктуризації єврооблігацій із термінами погашення в 2022/2026 роках. Пропозиції, над якими ми працювали понад півроку, підтримала переконлива кількість інвесторів. Позиції Нафтогазу та американської сторони збігаються щодо необхідності впровадження ринкових реформ в українській енергетиці. Навіть в умовах війни ми розвиваємо енергетичний ринок, і майже щодня Група виходить на українську біржу, купуючи газ у приватних видобувників на прозорих конкурентних умовах. Наша мета — накопичити достатньо палива, щоб пройти опалювальний сезон 2023/24 без імпорту. Міністерство фінансів США вітає намір Групи збільшити власний видобуток газу для повного покриття внутрішніх потреб, що суттєво посилить енергонезалежність України. Питання збільшення видобутку, як і побудова діалогу з американським нафтогазовим бізнесом, стали також предметом розмови з головою енергетичного комітету Сенату Джо Менчином і Assistant Secretary of State з питань енергетичних ресурсів Джеффрі Паєттом. Запаси газу, якими володіє Україна, й найбільша в ЄС інфраструктура для його зберігання можуть зробити Нафтогаз важливим континентальним гравцем, game-changer-ом європейського енергетичного ринку. Це особливо важливо з огляду на те, що заради миру і стабільності в Європі російські енергоносії не мають повернутися у порядок денний ЄС навіть після завершення війни. Яким би спокусливим таке повернення не видавалося окремим політикам. Головний висновок цього візиту полягає в тому, що ми з партнерами перебуваємо на «одній хвилі». Мабуть, одна з найсуттєвіших рис американців — раціональність. Тому розвиток українського енергетичного сектору не сприймається ними як благодійність. Навпаки, це співпраця, яка принесе вигоду всім сторонам. Американським компаніям, які отримають великий ринок для своїх технологій та експертизи. Європейцям, які позбудуться російського енергетичного шантажу. І самій Україні, яка зможе відбудовувати власну енергетику на якісно новому рівні. Американська раціональність, утім, має ще один вимір. Пам’ятаю, як я колись був вражений, дізнавшись, що ще минулого століття в деяких штатах усна угода мала таку ж силу, як і письмова. Це не означає, що американці довірливі, — це означає, що вони вірять даному слову лише один раз. Якщо ця довіра виправдовується, ви отримаєте надійного партнера і друга. Якщо ні, перед вами зачиняться всі двері і відмотати назад буде дуже складно, але скоріше — неможливо. Фото: НАК «Нафтогаз України» Тому центральним меседжем Україні від США стала важливість інтенсифікації впровадження реформ, що є умовою № 1 для їх участі у відбудові нашої держави. Особлива увага привертається до реформування судової системи, створення арбітражу відповідно до міжнародних стандартів, а також підвищення прозорості, у т.ч. у сфері державних закупівель. Принципово важливою підзвітність всіх аспектів відбудови, оскільки цього вимагають американські платники податків. Перелік загалом співпадає з тими зобов’язаннями, які Україна вже задекларувала — і яких чекає саме українське суспільство. Зі свого боку Мінторг США готовий надати технічну підтримку українській стороні з розробки реформ, що позитивно впливатимуть на бізнес клімат в Україні, зокрема через програму «Commerce Law Development Program» (CLDP). Підтримка може надаватися у партнерстві з ЄС, що також сприятиме інтеграції України до Євросоюзу. Війна не ставить процеси реформування на паузу. Навпаки, вимагає пришвидшити їх для посилення стійкості держави, що веде битву на виснаження з агресором, який перевершує нас чисельно і ресурсно. Тут немає «срібної кулі», універсального рішення, чи «однієї реформи — матері всіх реформ». Ефективне корпоративне управління чи децентралізація так само важливі, як прозорий енергетичний ринок. Викорінення корупції має посилюватися змінами у судовій системі. Просування на полі бою підтримують здобутки на полі права. Інакше це не спрацює. Кожний має працювати на своїй ділянці фронту тут і зараз, роблячи те, для чого його чи її «призначила» війна. Змінюючи Україну і наближаючи перемогу.
R for reforms
Автор тексту — Олексій Чернишов
